改革开放四十年来,我国的经济和社会发展的变化巨大,职业教育也取得了前所未有的成就。有人这样总结改革开放后的职业教育:80年代百废待兴、90年代热火朝天、21世纪科学化发展。
我于1984年大学毕业后分配至保定技师学院(保定劳动技工学校),从此走上了职业教育工作岗位。三十四年来我从一名教师成长为教学副院长,河北省技工院校第一批正高级讲师。三十四年的职教生涯,见证了职业教育的发展历程,并很幸运的在当前职业教育发展的大好时机,仍能在教学一线工作。
1980年教育部、国家劳动总局出台了《关于中等教育结构改革的报告》,将一部分普通高中改办成了职业(技术)学校、职业高中和农业中学,改变了原来只有技工学校和中专为职业学校的历史,报告中还提出了集体和个人也可以办各种职业(技术)学校,民办职业学校的建立奠定了基础。
1985年颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》职业教育发展呈现出政府推动、外部驱动、规模发展迅速等特点。职业教育得到了前所未有的发展。1991年国务院出台的 《关于大力发展职业技术教育的决定》,明确提出职业教育要继续扩大招生规模,使全国中职的在校生人数超过普通高中的在校生人数。1996年实施的《职业教育法》确定了职业教育的法律地位,明确了职业教育的根本任务、办学体制和管理体制,提出了发展职业教育的方法途径,规定了职业学校的设置标准和进入条件等。
中共十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。由计划经济体制转向市场驱动机制,职业教育人才培养提出了新的要求,但职业学校没有及时在培养模式、专业设置和课程体系等方面进行改革,中等职业教育出现困顿与危机,生源减少,出现了滑坡。
2002年国务院出台了了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,2004年国务院等七部委出台了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》,2005年国务院印发了《关于大力发展职业教育的决定》。三个文件确定了职业教育的发展目标、措施和投入。在此阶段中,职业教育规模不断扩大,中等职业教育(中专、技校、职高)在校生数占高中阶段在校生数的一半。公共财政投入不断加大,施了职业教育实训基地建设计划、县级职教中心建设计划、职业院校教师素质提高计划、职业教育示范性院校建设计划。实施了国家技能型人才培养培训工程、国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程,培养质量不断提高。建立了中等职业教育贫困家庭学生资助体系,促进教育公平的实现。
2014年国务院发布了《加快发展职业教育的决定》,对加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才,指出了方向。近些年有关部委出台了许多关于职业教育及院校发展、技能人才培养等方面的多个决定和规划,加大了队职业教育的投入,使职业教育得到了前所未有的发展。近些年更是加快了国际合作,引进国外先进经验,探索适合中国特色的职业教育体系,使技能人才培养质量不断提高,但在满足经济发展对技能人才特别是高技能人才需求以及国家相关政策等方面 ,还需要深入研究。
回顾三十四年的工作经历,改革开放后国家整体形势越来越好,技能人才培养体系不断完善,人才培养质量不断提高。在生产服务和管理一线的技术技能型人才为中华民族的复兴和中国梦的实现而努力奋斗着。
作者:刘玲娣
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